Процитировала выделенное Вами.
А Вы уж сами как-нить вдумайтесь и сами себе докажите, что это предложение имеет глубокий смысл.
Я до него не могу докопаться.
А мне просто скажите - есть у этих "незарегистрированных и участвующих" доход или нет?
Если есть доход - почему они не платят налоги? Если нет дохода - откуда они возьмут средства хоть в ФФОМС, хоть ПФ и ОМС?
И не ходите вокруг да около.
Чего мне вдумываться-то? Есть налоги, а есть взносы. Налоги платятся практически со всех источников дохода, а взносы - не со всех. Так понятно?
С зарплаты платится налог (НДФЛ) и взносы в ПФР, ФФОМС и ФСС.
С дивидендов - только НДФЛ.
Я вот могу себе зарплату не платить, а только дивиденды. Соответственно, в ПФР, ФФОМС и ФСС платить не буду ни копейки. А пользоваться полисом ОМС - буду.