Итак, система Платон разрабатывалась еще с 2011 г, компанией РТ инвест транспортные системы (РТИТС), и никаких ротенбергов - там не было и близко.
Это была наполовину государственная, Ростех - наполовину частная компания, Шипелов-Агафонов.
После разработки системы, в 2014 г, встал вопрос - на кого возложить общественную нагрузку по сбору денег, идущих в пользу государства? Ростеху эта нагрузка, эти геморрои нафиг не нужны - да и не его профиль.
Выбор пал на Ротенберга - именно ему (уверен - в мягкой форме) было предложено отдать деньги государственной компании Ростех, выкупив ее долю в 50% в РТИТС, и взять на себя все геморрои по сбору денег в пользу государства.
Отметим, что при этом сама система Платон и вся ее инфраструктура - целиком и полностью остаются государственными: компании РТИТС они переданы только в управление, на правах концессии, на 13 лет - начиная с 2014 г.
http://platon.ru/wp-content/uploads/2015/07/tmp92D.pdf
При этом РТИТС обязана на свои деньги создавать для государства инфраструктуру и обслуживать ее. В документе детально перечислено, что именно - вплоть до если для там рамки нужно купить частную землю, то РТИТС обязана ее купить и передать государству!
При этом государство оплачивает РТИТС фиксированную сумму в год за услуги по созданию-обслуживанию инфраструктуры для государства - а отнюдь не процент с налогов.